ผู้นำอียูพิจารณาความขัดแย้งด้านสภาพอากาศในงานเลี้ยงอาหารค่ำการประชุมสุดยอด

สำหรับบางคน เป้าหมายสภาพภูมิอากาศใหม่ของยุโรปจะยากที่จะกลืนได้ด้วยความตั้งใจของนายกรัฐมนตรีเยอรมนี อังเกลา แมร์เคิล ที่ต้องการเป็นนายหน้าในการบรรลุเป้าหมายการลดการปล่อยมลพิษในปี 2030 ที่เข้มข้นขึ้น ก่อนที่ตำแหน่งประธานสภาสหภาพยุโรปของประเทศของเธอจะปิดตัวลงในปีนี้ ผู้นำของสหภาพยุโรป 27 จะพบปะกันในงานเลี้ยงอาหารค่ำในวันพฤหัสบดีที่กรุงบรัสเซลส์และพยายามหาทาง

ทุกประเทศสนับสนุนเป้าหมายของกลุ่มในการบรรลุ

ความเป็นกลางทางสภาพอากาศภายในปี 2593 แต่ฉันทามติยังเปราะบาง ประเทศต่างๆ ยังคงแตกแยกกันว่าจะสนับสนุนการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกลง 55 เปอร์เซ็นต์ภายในปี 2573 ตามที่เสนอโดยคณะกรรมาธิการยุโรปเมื่อเดือนที่แล้วหรือไม่ เป็นเพียงการต่อสู้ครั้งเดียวในการต่อสู้ระยะยาวเกี่ยวกับนโยบายสภาพภูมิอากาศของสหภาพยุโรป

เมื่อวันพุธ คณะกรรมาธิการพบว่าระบบพลังงานของสหภาพยุโรป ซึ่งเป็นผู้สนับสนุนรายใหญ่ที่สุดต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ กำลังจะบรรลุเป้าหมายการลดการปล่อยมลพิษ 40 เปอร์เซ็นต์ในปัจจุบันสำหรับปี 2573 แต่การเพิ่มเป็น 55 เปอร์เซ็นต์จะต้องมีการปรับปรุงนโยบายด้านพลังงานและสภาพอากาศ และลดการปล่อยก๊าซมหาศาลทั่วทั้งระบบเศรษฐกิจ

ประเทศต่างๆ ยังไม่สามารถบรรลุเป้าหมายการประหยัดพลังงานในปี 2573 ที่ 32.5 เปอร์เซ็นต์ และหากเป้าหมายโดยรวมเพิ่มขึ้นเป็น 55 เปอร์เซ็นต์ ก็จะต้องเพิ่มเป็น 40 เปอร์เซ็นต์ คาดว่าจะเกินเป้าหมายพลังงานหมุนเวียนของกลุ่มในปี 2573 ที่ร้อยละ 32 แต่ภายใต้เป้าหมายที่ทะเยอทะยานกว่านั้น พลังงานหมุนเวียนจะต้องคิดเป็นร้อยละ 40 ของการใช้พลังงานขั้นสุดท้าย ทำลายในภาคส่วนต่าง ๆ เช่น การขนส่งและอาคารที่ติดอยู่อย่างดื้อรั้น เกี่ยวกับเชื้อเพลิงฟอสซิล การทำงานโดยตรงกับความพยายามเหล่านี้คือการอุดหนุนเชื้อเพลิงฟอสซิล: € 50 พันล้านในปี 2561 และเพิ่มขึ้น

“ฉันคิดว่ามันสำคัญมากสำหรับนายกรัฐมนตรี Merkel ในการสรุปเรื่องนี้ด้วยวิธีที่ดี มันจะเป็นมรดกของเธอ” — Laurence Tubiana ซีอีโอของ European Climate Foundation

ไม่คาดว่าจะมีข้อตกลงในการเพิ่มเป้าหมายการปล่อยก๊าซ

เป็น 55 เปอร์เซ็นต์ในวันพฤหัสบดี มีประเด็นเร่งด่วนให้ผู้นำหารือกันมากขึ้น โดยเฉพาะเรื่อง Brexit ร่างข้อสรุปจากการประชุมที่เห็นโดย POLITICO จะส่งประเด็นนี้ไปยังการประชุมสุดยอดครั้งต่อไปในเดือนธันวาคม

ชาร์ลส์ มิเชล ประธานคณะมนตรียุโรปต้องการให้ช่วงเย็นสร้าง “การอภิปรายอย่างสร้างสรรค์เกี่ยวกับประเด็นนี้ … เพื่อปูทางไปสู่ข้อตกลงภายในสิ้นปีนี้” เขากล่าว สิ่งที่ยังต้องตัดสินใจคือสิ่งที่ต้องทำเพื่อให้ทุกคนรอบโต๊ะได้ขึ้นเครื่อง

เพิ่มเงินเดิมพัน

เป้าหมาย 55 เปอร์เซ็นต์เป็นระดับความทะเยอทะยานที่เป็นไปไม่ได้ในทางการเมืองเมื่อปีที่แล้ว

แต่European Green Dealซึ่งมีขึ้นเพื่อบรรลุเป้าหมายความเป็นกลางทางสภาพภูมิอากาศในปี 2050 ได้ส่งสัญญาณไปยังทุกภาคส่วนว่าการปล่อยก๊าซคาร์บอนสิ้นสุดลงแล้ว จนถึงปัจจุบัน ไฟฟ้าและอุตสาหกรรมได้ดำเนินการอย่างหนักแล้ว รับการเกษตรและการขนส่งบนเรือและการเคลื่อนไหวที่แท้จริงเป็นไปได้

การแพร่ระบาดยังเปิดโอกาสใหม่ๆ การเปลี่ยนแปลงขั้นตอนที่จำเป็นจะต้องมีการลงทุนจำนวนมาก ขณะที่ยุโรปอยู่ในภาวะเศรษฐกิจถดถอย อย่างหนัก โครงการงบประมาณและการฟื้นฟูจากโรคระบาดที่มีมูลค่า 1.82 ล้านล้านยูโรของกลุ่มนี้มีไว้เพื่อช่วยสนับสนุนเงินทุนสำหรับการเปลี่ยนแปลงด้านพลังงานที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม และบรรเทาความกังวลของประเทศยากจนและพึ่งพาถ่านหิน เช่น โปแลนด์ ซึ่งกังวลว่าเป้าหมายที่สูงขึ้นจะทำให้พวกเขาต้องทนทุกข์ทรมาน ด้วยต้นทุนที่มากขึ้น

อย่างไรก็ตาม ข้อตกลงขั้นสุดท้ายจะขึ้นอยู่กับว่าวอร์ซอว์ ปราก และเมืองหลวงอื่น ๆ รู้สึกว่ามีเงินสดเพียงพอที่จะอัดฉีดล้อหรือไม่ เมื่อเทียบกับขนาดของการสนับสนุนที่คาดหวังของแต่ละประเทศ และอาจรวมถึงผลประโยชน์ที่ไม่เกี่ยวข้องใด ๆ ที่ผู้นำอาจต้องการผูกมัด ในการอภิปราย

Laurence Tubiana ซีอีโอของ European Climate Foundation และหนึ่งในสถาปนิกของข้อตกลงปารีสกล่าวว่า “ทุกอย่างขึ้นอยู่กับวิธีที่ประเทศที่ลังเลมากขึ้นค้นหาผลประโยชน์ที่ได้รับจากการระดมทุนของสหภาพยุโรปสำหรับการเปลี่ยนไปใช้กิจกรรมที่ไม่ใช้เชื้อเพลิงฟอสซิล”

ประเทศเหล่านี้กำลังเผชิญหน้ากับพันธมิตรที่เพิ่มขึ้นของสมาชิกส่วนใหญ่ของสหภาพยุโรปตะวันตกและยุโรปเหนือที่มุ่งมั่นที่จะผลักดันการดำเนินการด้านสภาพอากาศที่เข้มแข็งขึ้น

เมื่อวันพุธที่ผ่านมา ผู้นำจาก 11 ประเทศ ได้แก่ เดนมาร์ก เอสโตเนีย ฟินแลนด์ ฝรั่งเศส ไอร์แลนด์ ลัตเวีย ลักเซมเบิร์ก เนเธอร์แลนด์ โปรตุเกส สเปน และสวีเดนกล่าวในแถลงการณ์ร่วมว่า “การลดการปล่อยก๊าซอย่างมีนัยสำคัญเป็นสิ่งที่จำเป็นและเป็นไปได้ … เรา จำเป็นต้องตกลงในการเพิ่มเป้าหมายสภาพภูมิอากาศปี 2030 เป็น ‘อย่างน้อย 55 เปอร์เซ็นต์’”

การเชื่อมโยงความแตกแยกภายในเดือนธันวาคมจะช่วยให้กลุ่มสิ้นสุดปีด้วยสภาพอากาศแปรปรวน และยังทำให้ Merkel กอบกู้ชื่อเสียงของเธอในฐานะ ” นายกรัฐมนตรีด้านสภาพอากาศ ” ก่อนที่เธอจะลงจากตำแหน่งในกรุงเบอร์ลิน เนื่องจากเยอรมนีจะดูแลการเจรจาโดยละเอียดในฐานะสภาสหภาพยุโรป ตำแหน่งประธานาธิบดี

“ฉันคิดว่ามันสำคัญมากสำหรับนายกรัฐมนตรี Merkel ในการสรุปเรื่องนี้ด้วยวิธีที่ดี มันจะเป็นมรดกของเธอ” ทูเบียนากล่าว

ความกดดันของปารีส

ตามข้อสรุปของร่างการประชุมสุดยอดสภายุโรปจะ “กลับไปที่ประเด็นนี้ในการประชุมเดือนธันวาคมเพื่อตกลงเป้าหมายการลดการปล่อยมลพิษใหม่สำหรับปี 2573” และส่งข้อผูกพันด้านสภาพอากาศที่ได้รับการปรับปรุงภายใต้ข้อตกลงปารีส “ก่อนสิ้นสุด ปี.”

ผู้นำสหภาพยุโรปพบกันในวันที่ 10 และ 11 ธันวาคม หนึ่งวันก่อนวันครบรอบห้าปีของข้อตกลงปารีส ความล้มเหลวในการบรรลุข้อตกลงตามเป้าหมายปี 2030 จะบ่อนทำลายการอ้างว่าสหภาพยุโรปเป็นผู้นำด้านสภาพอากาศโลก และทำให้ความพยายามในการดึงประเทศเศรษฐกิจหลักอื่นๆ เช่น จีนมาเข้าร่วมลดลง

ในอีกไม่กี่สัปดาห์ข้างหน้า จะให้เจ้าหน้าที่และนักการทูตของสหภาพยุโรปมีเวลามากขึ้นในการเจรจาประนีประนอม และเป็นไปได้ว่าอาจได้รับการสนับสนุนทางการเงินมากขึ้น เนื่องจากผู้กำหนดนโยบายจะสรุปรายละเอียดของโครงการฟื้นฟูการแพร่ระบาดของกลุ่ม

นักการทูตของเช็กกล่าวเมื่อวันพฤหัสบดีว่า ประเทศสามารถสนับสนุนการลดการปล่อยก๊าซลง 55 เปอร์เซ็นต์ ตราบใดที่มันเป็นเป้าหมายเฉลี่ยทั่วสหภาพยุโรป และจะไม่ส่งผลกระทบในทางลบต่ออุตสาหกรรม แต่เป็นการเปิดโอกาสการลงทุนใหม่ ๆ ปรากยังผลักดันให้มีการยอมรับว่าการใช้พลังงานนิวเคลียร์ซึ่งเป็นที่ถกเถียงกันในกลุ่มนี้จะช่วยให้ประเทศบรรลุเป้าหมายที่สูงขึ้นได้

นอกจากนี้ ผู้นำยังคาดว่าจะเชิญ “คณะกรรมาธิการเพื่อทำการปรึกษาหารือเชิงลึกกับประเทศสมาชิกเพื่อประเมินสถานการณ์เฉพาะและเพื่อให้ข้อมูลเพิ่มเติมเกี่ยวกับผลกระทบในระดับประเทศสมาชิก” ตามข้อสรุปล่าสุด การเพิ่มดังกล่าวสะท้อนถึงความต้องการโดยเฉพาะจากกรุงวอร์ซอ ซึ่งเรียกร้องให้มีการวิเคราะห์เพิ่มเติมเกี่ยวกับผลกระทบระดับชาติของการเพิ่มเป้าหมายปี 2030

ถึงกระนั้น สิ้นปีก็สายเกินไปสำหรับผู้ร่างกฎหมายหลายคนในรัฐสภายุโรป ซึ่งตกลงที่จะลดการปล่อยมลพิษลง 60% และแสดงจุดยืนในกฎหมาย Climate Law ของสหภาพยุโรปเมื่อสัปดาห์ที่แล้ว และต้องการเริ่มต้นการเจรจากับสภา

Bas Eickhout รองประธานกลุ่ม Greens ในรัฐสภายุโรปทวีตเมื่อวันอังคาร: “ประธานาธิบดีเยอรมันสามารถทำข้อตกลงในสภาได้ในสัปดาห์นี้หากพวกเขาต้องการ อย่าเลื่อนการตัดสินใจนี้ออกไปอีก”

credit : รีวิวหนังไทย | คู่มือพ่อแม่มือใหม่ | แม่และเด็ก | เรื่องผี | แคคตัส กระบองเพชร